En France, Saint-Just fait voter un nouveau décret (du 13 ventôse) qui ordonne aux communes de dresser la liste des patriotes indigents et aux comités de surveillance d’envoyer au comité de Sûreté générale la liste des détenus politiques.
Muni de ces renseignements, le gouvernement révolutionnaire devait procéder à une distribution des biens des suspects aux indigents ainsi recensés. Précédemment, les biens du clergé et des émigrés avaient été vendus, et ces ventes n’avaient profité qu’à ceux qui possédaient les moyens d’acheter ; cette fois, il s’agissait d’un vaste transfert de terres au profit du« prolétariat ».
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